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供需内紧外缓 今年有色等矿产品价格将震荡上行
      随着我国工业化、城镇化和农业现代化的推进,旺盛的资源需求还将持续一段时期。而当前,我国正面临着经济发展方式的转变和产业结构的调整,预计未来一段时期内,资源需求快速增长的势头将会减缓,特别是在全球经济发展缓慢、外需相对不足的情况下,能源资源需求可能会出现“外松内紧”、“短期趋缓、长期趋紧”的局面。并且,我国矿产品价格将震荡上行,特别是能源价格受地缘政治的影响强烈,不排除出现突发性事件致使矿产品价格短期内急剧攀高的可能。

  供应稳定上升 价格波动上扬
  2011年全球经济形势复杂多变,不稳定、不平衡、不确定性因素较多,复苏进程步履艰难,我国经济总体上保持了平稳运行,资源需求保持旺盛增长态势。《2011年国土资源形势分析报告》显示,2011年,我国采矿业固定资产投资增势趋缓,矿业发展趋于理性。全年采矿业固定资产投资1.18万亿元,同比增长21.4%;矿产勘查力度不断加大,地质勘查固定资产投资1650亿元,同比增长39.4%;地质找矿取得重要进展,新增大型矿产地52处,中型矿产地80处,大型油气田4处;矿产开发整合持续加强,集约化程度不断提高,新立勘查许可证和采矿许可证持续减少。
  从国内外经济发展的趋势来看,未来一段时期,特别是在中短期内,全球经济不会有特别强劲的增长,对矿产资源特别是能源需求增长将减缓。但我国工业化、城镇化和农业现代化的进程仍然会持续加快,对矿产资源的需求仍然会保持一段时期的旺盛势头。
  国土资源部信息中心资源分析室主任刘树臣认为,世界经济发展减速必然使得全球对矿产资源的需求减缓,特别有利于大宗矿产品供应安全和市场稳定。但就我国而言,工业化、城镇化的快速推进,基础设施的加快建设,固定资产投资的高速增长,必然使得中长期矿产资源需求保持旺盛,石油、铁、铜等大宗矿产仍需大量进口,供需矛盾依然突出。
  尽管国际矿业市场开始走低,部分矿产品价格有所下降。但整体而言,资源性产品价格进入上升渠道,廉价资源时代已经过去,经济发展成本不断增加,矿产品价格的决定因素在很大程度上不完全取决于供求关系,地缘政治、人为炒作、寡头垄断等因素影响力度加重,原油、煤炭等价格波动加剧,整体上仍然会处于较高的价位。

 

  全球矿业调整 科学控制开采
  报告强调,矿业开发成本全面增长,矿产品价格涨幅受限或持平,令全球矿业利润率下滑,加之劳动力匮乏、税负增加、政府监管加强等,全球矿业面临新一轮的调整,调整强度超过以往任何一次。如今,各国吸引矿业投资意愿强烈,我国要加强引导并鼓励国内企业“走出去”,抓住时机寻找合适的矿产勘查开发项目。
  我国对矿产资源实施开采总量控制从2002年开始,如今已经进入第十个年头,但调控的有效性需要进一步提高。从总量控制指标看,2010年钨精矿超标62.5%,锑超标42.0%,2011年钨精矿和锑精矿分别超标56.0%和16.2%。对于优势矿产调控指标的持续突破,可能有多方面原因,一方面可能是下达的开采总量控制指标测算不准确,另一方面可能是对开采监控不到位,缺乏行之有效的手段。
  报告认为,优势矿产资源开采总量控制指标的分配不是数字上的任务下达,而是要从资源禀赋、勘查程度、开发现状、加工能力、技术水平等方面进行综合考虑。同时在大量实地调查研究的基础上,制定年度开采总量控制指标,并将指标科学分解下达,分配指标既要考虑该类矿产的可持续发展,又要兼顾中央政府、地方政府和人民群众的利益。
  报告建议,一是开展优势矿产资源开采总量控制指标设置评估研究、优势矿产资源开采总量控制指标分配研究等专题研究,确保指标确定的科学性。二是建立总量控制指标的奖惩制度,对地方执行情况进行跟踪和评估,并根据指标执行情况、资源利用水平等动态调控,奖罚分明,确保调控的权威性。三是鼓励通过技术进步,提高综合利用水平,对因综合利用水平提高而引起的产量增长,应当予以奖励,超出指标部分由国家统一收购进行储备,避免引起市场的大起大落。四是切实加强部际协调、部省联动,强化优势矿产开发利用、生产加工和贸易等各个环节的综合监管。

  发布日期:2012/6/8    共阅[757]次 【打印此页】 【返回】【顶部】【关闭
 
 
 
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